Charlene é uma defensora incansável do país indiano.
A arquitetura legal colonial continua a suprimir as economias indígenas, marginalizar os povos indígenas e inibir a construção de nações indígenas.
Charlene lutará para remover essa arquitectura legal colonial e, no processo, libertar as nossas comunidades da estrutura de poder que dizimou as nossas comunidades durante demasiado tempo.
Charlene tem uma agenda ousada para fortalecer o país indiano.
1. Participação tribal nas negociações de renovação do NAFTA ('USMCA')
Quando o último presidente insistiu que o “Novo NAFTA” exigia conversações de renovação a cada seis anos, ele pode não ter percebido o quão profundamente mudou a estrutura governamental do comércio norte-americano. As conversações de renovação foram criadas para permitir que as três partes modernizassem o Tratado ao longo do tempo, permitindo a sua evolução necessária para dar conta das relações comerciais em rápida mudança aqui na Ilha da Tartaruga.
Mas ele também fez muito mais do que isso. Ele criou um fórum por meio do qual os governos norte-americanos podem convergir para discutir o futuro. Infelizmente, durante a elaboração do Acordo Estados Unidos-México-Canadá, ou USMCA, como é agora chamado, as Tribos e as Primeiras Nações não tiveram direito a um assento à mesa – para não falar dos ainda mais marginalizados e difamados Indígenas do México.
De certa forma, o primeiro tratado que rege o comércio norte-americano foi o Tratado Jay. Esse documento incluía proteções mais explícitas ao comércio indiano do que o USMCA faz hoje.
Embora o Tratado Jay tenha reconhecido, protegido e afirmado o direito dos índios que vivem em ambos os lados da fronteira de negociar entre si, o USMCA não tem nenhuma proteção, reconhecimento ou afirmação do comércio indiano. Inclui apenas 57 palavras sobre os povos indígenas – e essas palavras não contribuem em nada para permitir a construção de uma nação indígena ou mesmo para reconhecer os direitos humanos básicos dos povos indígenas que foram codificados na Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas (UNDRIP).
Mas agora, com negociações de renovação necessárias a cada seis anos, o povo indígena da Ilha da Tartaruga tem uma nova e extraordinária oportunidade de negociar a devolução da nossa liberdade. É para esse fim que tenho viajado para comunidades tribais e das Primeiras Nações nos Estados Unidos e no Canadá para reunir nossos governos. É hora do país indiano exigir um lugar à mesa.
Há muito que podemos alcançar afirmando o nosso envolvimento nas negociações de renovação. Primeiro, devemos inserir uma linguagem clara que proteja o nosso direito ao comércio
entre si - inclusive em contextos transfronteiriços. Em segundo lugar, deve ser incluída uma linguagem que afirme o nosso direito ao desenvolvimento económico e à construção da nação no contexto do nosso âmbito soberano de jurisdição.
E terceiro, devemos tornar o Tratado congruente com a Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas (UNDRIP) – que pode ser a mais importante de todas. Também pode ser nosso ponto de negociação mais desafiador.
2. Status federal para tribos não reconhecidas da Califórnia
“O governo, que em muitos casos participou ativamente na destruição de comunidades tribais na Califórnia, agora faz um julgamento crítico, através de suas agências e do processo de reconhecimento federal, do status tribal desses grupos. através de uma intervenção eficaz do Congresso."
Stephen Quesenberry
Advogado de serviços jurídicos indianos da Califórnia
"A justiça não é o nosso oitavo critério."
Chefe de Filial do Bureau de Reconhecimento
Departamento do Interior
O reconhecimento federal não estabelece nem cria tribos. Limita-se a reconhecer a existência de entidades políticas que existiram antes da formação dos Estados Unidos. O reconhecimento estabelece uma relação de confiança entre as tribos e o governo federal, proporcionando certos benefícios federais às tribos e seus membros, e desencadeia a aplicação de um conjunto abrangente de leis dos EUA que respeita a soberania tribal.
O reconhecimento permite que as tribos repatriem seus restos mortais e objetos sagrados, bem como busquem oportunidades de desenvolvimento econômico.
Na Califórnia, mais de cinquenta e cinco tribos carecem atualmente de reconhecimento federal. Doze tribos foram exterminadas durante o período de 1950 a 1960 e não foram reintegradas, afetando mais de 80.000 indivíduos. Esses números representam o maior grupo de grupos tribais e indivíduos não reconhecidos entre qualquer estado dos Estados Unidos. O fracasso do governo federal em reconhecer esses grupos perpetua políticas injustas que têm sido dirigidas às tribos da Califórnia desde a década de 1850.
O reconhecimento permite que as tribos estabeleçam uma base terrestre e obtenham acesso a programas federais de treinamento profissional e educação que beneficiariam seus jovens e trariam oportunidades de emprego para suas comunidades. Também permite que as tribos tenham maior controle sobre a qualidade de vida em suas comunidades, especialmente em relação ao bem-estar infantil e aos riscos ambientais. O reconhecimento também torna as tribos elegíveis para programas federais destinados a aliviar a pobreza.
Os atuais procedimentos administrativos para obter o reconhecimento tribal a nível federal não atendem adequadamente às necessidades das tribos indígenas da Califórnia. A história única da Califórnia exige procedimentos personalizados que considerem suas experiências distintas. Uma abordagem genérica para todas as tribos não leva em conta as injustiças específicas sofridas pelas tribos da Califórnia, dificultando o seu sucesso na petição de reconhecimento.
